Новости раздела

Все новости »

Последние новости

Новости Экономики

20/01/20 12:49

Удастся ли Украине впервые успешно провести большую приватизацию

Теплым октябрьским утром прошлого года в свободном от боевиков донбасском городе Покровск в 70 км от Донецка высадился целый десант лощеных столичных инвестбанкиров. Это были сотрудники компании Concorde Capital, приехавшие знакомиться с руководством расположенной здесь государственной шахты Краснолиманская: Concorde стал советником по приватизации этого крупного актива, который Кабмин запланировал продать в частные руки в этом году.

Всего в 2020‑м правительство намерено избавиться почти от 300 госкомпаний — это примерно 12‑я часть всех активов, находящихся сейчас в руках государства. В казну за весь этот приватизируемый пул должно попасть сразу 12 млрд грн — эта сумма уже заложена в госбюджет-2020.

Среди объектов, которые запланировали продать, оказалось и пять фигурантов так называемой большой приватизации — стоимость каждого превышает 250 млн грн. За них премьер Алексей Гончарук хочет получить 6 млрд грн.

В списке на большую приватизацию оказались настоящие гиганты. Например, имеющая обогатительный комбинат в Житомирской области и горно-металлургический завод на Днепропетровщине Объединенная горно-химическая компания (ОГХК). Еще — Одесский припортовый завод (ОПЗ), а также столичный Президент Отель и харьковский завод Электротяжмаш, который выпускает электро- и турбогенераторы для тепловых и электростанций.

Пятый объект в этом топ-списке — как раз Краснолиманская.

Встреча инвестбанкиров и руководства этой шахты оказалась душевным, но совершенно бессмысленным мероприятием. По крайней мере так его описал один из участников рандеву Сергей Чуйкин, управляющий директор инвестиционно-банковского департамента Concorde Capital. По его словам, руководитель гос­предприятия лично провел экскурсию по огромной территории шахты и обогатительной фабрики. Но не показал ни одного документа, дающего представление о его работе, и не ответил ни на один важный вопрос. А после встречи перестал выходить на связь.

Попытки получить необходимые для оценки актива данные в Минэнергетики, которому подчиняется шахта, тоже оказались безуспешными. «Нам просто не предоставляют никакой информации», — разводит руками Чуйкин.

Поэтому о цене, по которой Краснолиманскую могут выставить на приватизацию, представитель Concorde не может сказать ничего определенного.

Ничего определенного эксперты не могут сказать и о реалистичности планов Кабмина получить в этом году миллиарды от приватизации. Ведь история учит, что продажа госактивов никогда не была коньком отечественных чиновников.

Запланированная сумма приватизационных поступлений — 12 млрд грн — меньше прежних: в 2018‑м в бюджет заложили 21 млрд грн от продажи госсобственности, а в 2019‑м — 17 млрд. И нынешняя скромность выглядит логичной: за последнюю десятилетку ни один из подобных планов не был реализован. К примеру, два года назад от приватизации госказна получила 203 млн грн (1% от плана), а в прошлом — 237 млн грн (3%).

Впрочем, экономисты успокаивают: доход от продажи госактивов — не главное в нынешнем этапе приватизации. «Мы не сможем много заработать, — поясняет Дмитрий Яблоновский, заместитель исполнительного директора Центра экономической стратегии (ЦЭС). — И это не должно являться целью приватизации». Главное — передать крупные объекты от менее эффективного собственника (государства), к более эффективному — частному. И спасти от развала еще работающие компании, дающие рабочие места.

Сравнивая результаты работы госпредприятий и компаний из приватного сектора, экономисты ЦЭС пришли к заключению, что первые имеют прибыльность в среднем 2%, а вторые — 10%. При этом, по данным портала гос­предприятий, 82% от их общего числа на сегодня убыточны.

Подобный печальный результат — следствие коррупции и использования госактивов в политических целях, подчеркивают в ЦЭС.

«Это [госпредприятия] генератор коррупции № 1 в государстве», — уверен и Павел Кухта, первый замминистра экономразвития, торговли и сельского хозяйства. По состоянию на начало прошлого года в работе у Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) находились дела о нанесении убытков госпредприятиям, которые суммарно оценивались детективами в 18 млрд грн. А это почти треть горбюджета Киева. Впрочем, по мнению Кухты, реальная цифра подобных убытков — в два-три раза выше.

Все та же Краснолиманская, по мнению Игоря Мазепы, президента Concorde Capital, которое он высказал в своей колонке для издания Экономическая правда (ЭП), в 2004 году добывала 2,4 млн т угля, а спустя 11 лет — вчетверо меньше. Весной же 2018‑го шахта и вовсе прекратила добычу. При этом работающая на ее мощностях частная фирма, которая тоже добывает уголь, лишь наращивала производство. В последние пару лет эта удачливая компания имеет в учредителях фирму бизнесмена Виталия Кропачева. Тому, по данным ЭП, покровительствовал Игорь Кононенко, бизнес-партнер экс-президента Петра Порошенко. Впрочем, Кононенко связь с Кропачевым всегда отрицал, а последний был недоступен для комментариев.

Провести большую госраспродажу в Украине пытаются уже много лет подряд. Однако, по мнению Кухты, на пути всегда вставали коррупционные интересы. «Побеждали те, кто доил эти госпредприятия, — они покупали депутатов, пробивали нужные решения», — говорит замминистра.

В феврале 2018‑го Верховная Рада приняла закон О приватизации государственного и коммунального имущества, который должен был упростить процесс и запустить его. Чтобы правительство смогло эффективнее распрощаться с крупными объектами, стоимость которых превышает 250 млн грн, в документе преду­смотрели привлечение к продаже специальных инвестиционных советников. Они должны подготовить объект к торгам, определить стартовую цену и подыскать потенциальных покупателей.

Первые конкурсы по отбору таких советников стартовали летом позапрошлого года. Однако их результаты заблокировал суд по иску двух инвесткомпаний, которые не прошли конкурс. Одна из них — Грант Торнтон. Мазепа подозревает, что его коллеги по цеху тогда не были самостоятельны в своей инициативе. В 2018‑м — первой половине 2019‑го приватизацию блокировал влиятельный тогда Кононенко. В Грант Торнтон отрицают, что их действия курировал этот политик.

Точку в этой истории в июле прошлого года, уже при новой власти, поставил Верховный суд: он отменил решения первой инстанции. В итоге Кабмин все же утвердил советников для пяти компаний, которые запланированы к продаже в 2020 году.

Впрочем, процесс все еще идет со скрипом. Дмитрий Сенниченко, глава Фонда госимущества (ФГИ), рассказывает: его ведомство, выполняющее роль приватизационного агентства, до сих не управляет всеми активами, которые должно продавать. В том числе и теми, которые в этом году выставят на конкурс. «Проблема № 1 — это обеспечение контроля над предприятиями, — поясняет чиновник. — Все большие компании имеют каких‑то внешних «интересантов».

Характерный пример — столичный Президент Отель. Тот до 2032 года находится в аренде у одной из компаний группы Vertex United одесситов Бориса Кауф­мана и Александра Грановского. То есть бизнесом на государственном активе занимается частная фирма, отмечает Чуйкин из Concorde, который является советником по приватизации гостиницы. По его словам, если государство не найдет возможность расторгнуть договор аренды, отель можно будет выставить на продажу только как арендный бизнес. В этом случае его стоимость будет существенно ниже, чем у гостиницы без съемщика. Арендатор ранее уже блокировал попытки приватизации отеля в судах.

Полностью статью читайте на сайте: nv.ua


Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите

» написать комментарий «
Ваше имя
Ваш email
Комментарий
до 1000 знаков
Код подтверждения
Подписаться на новости: